大台中.七期.新市政

住展房屋網 (2011-09-06)

住展房屋網提供

繼現代住宅後，官方住宅政策餿主意案例又添一樁！根據今天報導，經建會昨通過內政部提報之『101至104年整體住宅政策實施方案』草案，預計編列450億預算，推動兩大項目補貼：一是360億住宅補貼，計畫每年補助6.3萬中低收入戶及3.6萬青年家庭之租金及房貸，另外60到70億，則是去年底公佈之大台北五處社會宅興建經費。

不過這回的餿主意，不是上述方案，而是會議中地方(五都)代表提出，希望也給予房東補貼或優惠，增加若干誘因，讓中低收入者更容易租到房子。根據報導，經建會『無預設立場』；至於另一直接相關的財政部態度，根據自由及聯合報報導，是說『可研究看看』，但工商時報則引用財政部次長張盛和說法指出，包租公婆不租房(給中低收入者)，問題不在有無租稅優惠，而是事出另有因。

昨日通過的方案草案，除上述提到的內容外，也納入『空屋給社福單位代租代管』一條。有關此點，住展企研室認為，物業管理本身就是一項專業，相關社福團體是否具備此項專業，還有待檢驗，但至少此方向確可研究。然而給房東租稅減免，則大可不必。

一方面，包租公婆都是資產階級，租屋所得乃廣義的資本利得；這部分台灣相關稅負已很輕，實不需再給予優惠。再者，這更非增加出租誘因的真正方式，因為正如張盛和次長所言，真正關鍵在於，包租公婆打從一開始就不想(多)繳稅，尤其更不想讓所得資料曝光

而張盛和沒進一步點出的，淡大教授莊孟翰(在中時報導中)則點出，那就是房地產(持有)稅基偏離市價或實價，所以不但房屋持有成本偏低、養房養地太容易，房東手頭空屋擺在那裡待價而沽，負擔也很輕，沒必要降低『行情』租給低收入戶；唯有提高地價及房屋稅，增加持有成本，才有可能減少空屋養房行為。

事實則是，全面按實價課稅，才可能真正『屋盡其用』，同時透過制度設計，讓持有閒置房屋(第二屋以上)者被課更重的稅負；同時，也可化解張次長所說，包租公婆不願資料曝光之問題，因為一旦所有房屋交易價格資訊都透明，且都成為理所當然的稅基，又何來『怕自己所得收入曝光』的問題？

同篇報導訪問了台大城鄉所夏鑄九教授，他表示市場空屋應回歸市場機制解決。但住展企研室要點出的則是，如果不動產交易及(閒置)持有行為，都不是以實價課稅，就根本沒有真正的市場機制，那麼空餘屋問題，又怎可能真正得到『解決』？