大台中.七期.新市政

住展房屋網 (2011-08-18)

住展房屋網提供

根據內政部最新統計資料，上半年台北市土地買賣移轉總金額已逾7千4百億，不但和兩年前(98)全年交易總額幾乎相等(7,845億)，以全國來看，此額度更超過一半，且創下近年新高。

房仲業分析指出，出現此一數據趨勢，原因有二。一是今年度公告現值大幅調升，因為官方此數據是根據公告現值計算，而北市今年度土地公告現值調升幅度高達12.08%。第二的因素則是奢侈稅；為了避開此稅，不少土地交易趕在上半年前完成，也促使北市今年上半年土地買賣移轉總額大幅增加。

坦白說，這不是什麼驚人消息；台北市土地最貴、交易最頻繁，眾人皆知。北市建設『集三千寵愛於一身』，業者推案可用題材最豐，看看現在北市市中心新推案，幾乎不分產品，開價百萬一坪已經算是基本值。

但真正『恐怖』的是，按某房仲說法，按實際交易價格計算，保守估計，北市上半年土地交易額度可能突破兩兆；因為平均來看，北市土地實際交易價格仍比公告現值至少高五成以上，超精華地段如大安區，甚至可能是倍數。

這個說法反映了一項事實，那就是，做為土地交易稅基之公告現值確實過低，大台北尤其如此。因為落差太大，因此交易根本無法真正量能課稅。不僅如此，即便沒有交易，養地條件也極為『肥沃』，因為持有(土地)稅基之公告地價更低。無怪乎幾年前曾轟動一時的信義聯勤基地，至今還沒有真正開發的動作；現持有者來說，持有成本非常低，順著近年資金行情，放著養胖、養貴。

昨日國內財經學者劉大中逝世36週年紀念演講會中，多位財稅學者的建言。劉博士對於稅賦改革的看法，放到今日依然歷歷在目；但與會學者卻仍有『避重就輕』之嫌，因為他們僅呼籲針對交易行為實價課稅，對持有行為的課稅則未提及。

市場價量變化和供需法之所以會脫鉤，除了交易所得未按實價課徵，另一個因素就是持有成本過低，但因為持有成本變動牽涉到全台灣800萬戶所有權人，稅制變動更須謹慎規劃，朝向稅賦符合社會公平的目標。